环境立法稳步发展,环境法治进入新阶段
1978年修改的《宪法》作出规定“国家保护环境和自然资源,防治污染和其它公害”,这是我国次将环境保护上升到宪法地位。以1979年颁布《环境保护法(试行)》为标志,我国开始了环境立法的进程。环境保护立法发展可以大致分为三个阶段:从1978年到1992年,以“预防为主、防治结合”为方针,环境法制开始起步;从1992年到2014年,环境保护法制框架基本形成;2014年之后,环境立法进入新阶段,先后修订了《环境保护法》《大气污染污染防治法》《水污染防治法》《环境影响评价法》等法律,并通过了《环境保护税法》《土壤污染防治法》。2014年6月,高人民法院设立环境资源审判庭,开启了系统的环境司法化改革。2015年新《环境保护法》和中央环保督察制度实施后,环境执法逐步加强,长期以来“环境违法是常态”的局面正在扭转。
识别环境因素七方面的考虑
1、向大气排放方面的环境因素,如粉尘、烟尘、有毒有害气体等的排放。排放方式包括:点排和无组织排放;
2、向水体排放方面的环境因素:工业、农业、生活污水的排放以及固废倾倒等对天然水体的污染和破坏。排放方式包括:点源污染、面源污染;
3、造成土地污染方面的环境因素:如废水排放,农药、化肥使用,固体废物的堆放;
4、原材料和自然资源使用方面的环境因素:如原材料的消耗/浪费,特别是物质;原材料中有害物质的释放等;
5、能源使用方面的环境因素:如热、辐射、振动等;
6、废物和副产品方面的环境因素:废物可来自工业、农业、生活、办公等活动,应特别关注危险废物的产生、存放、运输和处置活动;
7、物理属性方面的环境因素:如大小、形状、颜色、外观等。
ISO14000系列标准适用范围广泛。作为系列标准的核心,ISO14001标准的引言指出,该体系适用于任何类型、规模、以及各种地理、文化和社会条件下的组织。各类组织都可以按标准所要求的内容建立并实施环境管理体系,也可向认证机构申请认证。
ISO 14001 是环境管理体系认证的代号。ISO 14000 系列标准是由国际标准化组织制订的环境管理体系标准。是针对性的环境污染和生态破坏越来越严重,臭氧层破坏、气候变暖、生物多样性的消失等重大环境问题威胁着人类未来生存和发展,顺应国际环境保护的需求,依据国际经济贸易发展的需要而制定的。
ISO14001认证与ISO9001认证的异同
,两套标准都是ISO组织制订的针对管理方面的标准,都是国际贸易中消除贸易壁垒的有效手段。
其次,两套标准的要素有相同或相似之处。
再次,两套标准大的区别在于面向的对象不同,ISO9001标准是对顾客承诺,ISO14001标准是对、社会和众多相关方(包括股东、贷款方、保险等等)ISO9001标准缺乏有效的外部监督机制,而实施ISO14001标准的同时,就要接受、执法当局、社会公众和各相关方的监督。
后,在体系中,两套标准部分内容和体系的思路上有着本质的不同,包括环境识别、重要环境评价与控制,适用环境法律、法规的识别、获取、遵循状况评价和跟踪新法规,环境目标指标方案的制定的实施完成,以期达到预防污染、节能降耗、提高资源能源利用率,终达到环境行为的持续改进的目的
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